İlk Erbakan Uygulamıştı Yeniden Başlıyor
1996’da Necmettin Erbakan’ın kamu kaynaklarını tek havuzda toplama yaklaşımı yeniden gündemde. Bu kez Doğrultu şu şekilde netleşiyor: İşsizlik Fonu’nun haricinde yerel yönetimler, kamu iktisadi teşebbüsleri (KİT’ler) ve TMSF gibi kurumlar eski sistemi kapsamayacak şekilde Tek Hazine Hesabı kapsamına alınacak. Hazine Müsteşarlığı, iç borçlanma karışımını yüzde 100’ün altına düşürüp yaklaşık yüzde 96 civarında bir borçlanma maliyetiyle piyasaları istikrarlandırmayı hedefliyor. Bu adım, yabancı yatırımcıların Şubat ortasına kadar devlet tahvili alımıyla güven sinyali verirken, yılbaşında da ekonomi üzerinde olumlu bir hava yaratıyor.
Geçen yılın son çeyreğinde maliye bakanlığının gelir tahminlerini aşan vergi gelirleri, Hazine’nin nakit rezervini güçlendirdi. Ardından tek hesap fikriyle ilerlemek üzere adım atılıyor. Borçlanma Maliyetleri Düşecek Geniş kapsama sahip bu sistem, KİT’ler, yerel yönetimler, SGK ve İŞKUR’un yanı sıra özelleştirme ve benzeri genel bütçe dışı fonları da içine alacak. Böylece kamu nakit yönetimi daha etkin olacak ve borçlanma maliyetleri de düşecek. İŞSİZLİK FONU NEDEN DAHİL DEĞİL? Yaklaşık 120 milyar liralık İşsizlik Fonu, Tek Hazine Hesabı kapsamının dışında kalacak; böylece genel bütçe dışı kurumlardan elde edilecek gelirler tek hesapta toplanacak. Hükümet bu süreçte bazı kurumları kapsama almak için adımları yumuşatabilir ve geçiş sürecini kademeli olarak uygulayabilir. İlk aşamada yaklaşık 40 milyar liralık mali kaynağın kapsama alınması öngörülüyor, fakat büyüklük daha da artabilir.
TBMM’de Görüşülüyor Genel bütçe dışında kalan kurumların Tek Hesap kapsamına alınması, Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmelerde tartışıldı. Maliye Bakanı Naci Ağbal, uygulamanın nasıl işleyeceğini şu örnekle açıkladı: Karayolları Genel Müdürlüğü, bir kamu bankasında mevduat gerçekleştirmek yerine nakdini Hazine Müsteşarlığı hesabında tutacak ve ihtiyaç duyduğunda Maliye Bakanlığı’ndan nakit talep edecek. Bu yaklaşım, kamu bankalarında da Tek Hesap’ın faaliyet göstereceğini gösteriyor. Bir geçiş dönemi öngörüldü ve nemanın kurumlara dağılmayacağı, bütçeye gelir olarak kaydedileceği belirtildi. Tek hesapta yıllık nemanın 5 milyar lirayı aşması bekleniyor.
Sistem Nasıl İşleyecek? Tek Hazine Hesabı, üç ana sütuna dayanacak: bilgi-işlem, bankacılık ve muhasebe altyapısı. Kurumlar, günlük nakit ihtiyaçlarını geliştirilmiş bilgi işlem sistemi üzerinden Hazine’de toplayacaklar. Hazine, bu talepleri günlük bazda karşılayacak ve her kurum için tahsilat ile ödemelerin tek bir hesapta toplanması sağlanacak. Kapsam kapsamındaki her kuruluş, kendi tahsilat ve ödemelerini bu hesaplar üzerinden gerçekleştirecek; gün sonunda kalan bakiye Tek Hazine Kurumlar Hesabı’na aktarılacak. Muhasebe entegrasyonu ise Hazine, Maliye Bakanlığı ve kapsama giren kurumlar arasında sağlanacak. Kaynak: Yeni Şafak
