Konkordato Sisteminde Yeni Tedbirler ve Denetim Düzenlemeleri
Ekonomideki zorlukları bahane eden bazı firmaların konkordato yoluyla borç erteleme arayışları tartışmaları beraberinde getirmişti. Adalet Bakanlığı’nın taslağında, bu sürecin kötüye kullanılmasını engellemek için konkordato sistemine yeni tedbirler ekleniyor. Ayrıca, konkordato raporlarını hazırlayan bağımsız denetim kuruluşlarına yönelik denetim ve denetim mekanizmasını yeniden yapılandıracak düzenlemeler üzerinde çalışılıyor.
İlgili taslakta, mahkeme tarafından reddedilen konkordato talebinin, borcun ödenmesini sağlayacak kaynaklarda somut bir değişiklik olmadan ya da değişikliğin gerçekleşeceğine ilişkin net bir kanıt bulunmadıkça, yeniden talep edilmemesi öngörülüyor. Adres değişikliği nedeniyle başvuru tarihinden geriye doğru altı ay içinde yapılan yeni konkordato taleplerinin de kabul edilmeme ihtimali bulunmaktadır. Gerekçede, kötü niyetli baskıların önüne geçilmesi ve reddedilen talebin ardından kişinin adres değişikliğiyle başka bir mahkeme nezdinde yeniden talepte bulunmasının engellenmesi hedeflenmektedir.
Hileye karşı hapis ve yaptırımlar taslak, konkordato süreciyle ilgili hileli davranışlarda bulunan borçluların cezalandırılmasını öngörüyor. Bu kapsamda, alacaklıları, konkordato komiserini veya mahkemeyi yanıltanların bir yıldan üç yıla kadar hapis ve adli para cezasıyla karşılaşması mümkün.
Denetimler ve rapor zorunluluğu konkordato başvurusunda Kamu Gözetim Kurumu (KGK) tarafından yetkilendirilen bağımsız denetim kurumları tarafından düzenlenen raporun sunulması şart koşuluyor. KGK’nın incelemeleri sonucunda bazı denetim firmaları ve sorumlu denetçilerin faaliyet izinleri iptal edilmişti; incelemelerde raporların kısa sürede hazırlandığı, görev bedellerinin gerçek işin niteliğine uygun olmadığı ve yeterli denetim kanıtı toplanmadan rapor düzenlediği tespit edilmişti. Bu bulgular sonrasında toplamda 82 milyon 119 bin 151 lira idari para cezası uygulanmıştı. Şu anda yaklaşık 170 civarında konkordato denetim kuruluşu da mercek altında bulunuyor ve bu alanda kanuni düzenlemelerin artırılması planlanıyor.
Gözler Meclis’e Hazine ve Maliye Bakanlığı, söz konusu denetim kuruluşlarının denetlenmesi ve suistimallerin önüne geçilmesi amacıyla yeni taslağı Meclis’e sunmayı hedefliyor. Bakanlık kaynakları, şubat ayında sunulması beklenen taslakla bağımsız konkordato denetim kuruluşlarına yönelik yaptırımların artırılmasının amaçlandığını belirtiyor. Adalet Bakanlığı verilerine göre 2021-2025 dönemi içerisinde 5 bin 293 konkordato talebi ortaya çıkmış olsa da bunlardan sadece 2 bin 83’ünün KGK’ya bildirildiği kaydediliyor.
Açıklanan avantajlar konkordato talebi kabul edilen firmalar için, alacaklılarla anlaşma yoluyla mali yapılarını yeniden düzenlemeye yönelik yasal süreç başlatılıyor. Mahkemenin belirlediği süre içinde, konkordato ilan eden şirketlerin alacaklıları haciz uygulayamaz, bankalar kredi tahsilatı yapamaz ve ipotekler satışa çıkarılamaz hale geliyor.
