Anayasa Mahkemesi: EYT ve Borçlanma Düzenlemelerinde Mevzuata Uygunluk İncelemesi

Sigorta başlangıç tarihinin borçlanılan süre kadar geriye götürülmesi taleplerinin, 2008 yılı başlangıcında yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanun ve 5434 sayılı Kanun kapsamındaki uygulamalarla ilgili olarak değerlendirildiği bir durumda, Anayasa Mahkemesi incelemesini bu bağlamda sürdürmüştür. İsteğe bağlı borçlanma işlemlerinde başlangıç tarihinin geriye alınması konusunda bir fark oluşmasına yol açan mevcut düzenlemenin, kamu çalışanları arasında 2008 yılının Ekim ayı başından önce ve sonra başlayanlar arasında ayrıma gitmesi gerektiğini öngören uygulamanın, online bir referans olarak yalnızca objektif bir nedene dayanmadığını vurgulamıştır. Bu ayrımın, kusurları kamu görevlilerinin geçmişine yazdırdığı ve hukuk devleti, sosyal devlet ilkeleri ile eşitlik ilkelerine aykırı olduğu gerekçesiyle ele alınması bekleniyordu.

Mahkeme, konuya ilişkin incelemelerinde, iştirakçi statüsünde bulunanların isteğe bağlı borçlanma işlemlerinde sigorta başlangıç tarihinin borçlanılan gün sayısı kadar geri çekilmesine olanak tanımayan düzenlemenin, 2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanun kapsamında hak elde edenlerin sosyal güvenlik hakları bakımından bir kayba yol açmadığını tespit etmiştir. Bu doğrultuda, yapılan itirazın Anayasa’ya aykırı olmadığı sonucuna varılmış ve karar açıklanmıştır.

AYM’nin gerekçeli açıklamasında, sigortalılık başlangıcının geriye çekilmesini engelleyen düzenlemenin, hukuk devleti ve sosyal güvenlik ilkeleri ile bağdaşmadığı yönündeki iddiaların incelendiği, ayrıca çalışma barışını ve sosyal güvenlik hakkını zedelediği görüşünün değerlendirilmediği belirtilmiştir. Neticesinde, Anayasa Mahkemesi tarafından söz konusu itiraz reddedilmiştir.