Konkordato Denetim Süreçleri ve KGK’nin Uyguladığı Yeni Düzenlemeler
İcra ve İflas Kanunu kapsamındaki konkordato süreci, borçlarını ödeyemeyen veya ödeme güçlüğü yaşayan şirketlerin, zarar görmeden yeniden yapılandırma imkanı bulmasını hedefler. Bu sürecin güvenceyle işlemesi için konkordato talebinde bulunan firmaların, borçlarını nasıl ödeyeceklerini gösteren bir ön projenin hazırlanması gerekmektedir. Bu ön proje, Türkiye Denetim Standartları’na uygun olarak, KGK tarafından yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşları tarafından değerlendiriliyor.
Denetim sonucunda, konkordato sürecine ilişkin bir makul güvence raporu hazırlanması ve talep dilekçesiyle birlikte mahkemeye sunulması zorunludur. Bu raporlar, konkordato davalarında kritik önem taşır ve denetim süreçlerinin uygun bir şekilde yürütülmesi için kuruma bildirim yapılması şartı getirilmiştir. Konkordato işlerini denetim kuruluşları üstleniyor ifadesi, denetim sorumluluğunun belirli kuruluşlar arasında yoğunlaştığını gösterir.
Adalet Bakanlığı’nın verilerine göre 2021-2025 dönemi konkordato talebi toplamı 5.293 olarak kaydedilirken, bunların yalnızca 2.083’ünün KGK’ya bildiriyle bildirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, konkordato denetimlerinin önemli ölçüde birkaç denetim kuruluşu tarafından yürütüldüğünü ortaya koyuyor. Uygun kanıt olmadan rapor düzenlendi başlığı altında yapılan incelemelerde, raporların kısa sürede hazırlandığı ve bazı denetim sözleşmelerinin işin niteliğine uygun olmadığını gösteren bulgular ortaya konmuştur. Bu bulgular sonucunda KGK; ilgili denetim kuruluşlarına çeşitli yaptırımlar uygulamıştır.
Kaçınılmaz sonuçlar arasında, 10 denetim kuruluşu ile 13 sorumlu denetçinin faaliyet izninin iptal edilmesi yer alırken, konkordato denetim yetkisi 2 yıl süreyle bir denetim kuruluşuna verilirken, bazı sorumlu denetçiler ve denetim kuruluşlarının faaliyetleri de 2 yıl süreyle askıya alınmıştır. Ayrıca 3 denetim kuruluşu ve 1 sorumlu denetçiye uyarı yaptırımı uygulanmış, toplamda 82 milyon 119 bin 151 lira idari para cezası verilmiştir. KGK, bu incelemeleri sürdürmeye devam ediyor ve denetim raporlarına ilişkin denetim sürecinde işleyişi güçlendirmek amacıyla adımlar atıyor.
Yetki sınırlaması ve yeni düzenlemeler, konkordato denetimlerinin sadece yetkili kuruluşlarca yapılmasını öngören bir yaklaşım içerir. Faaliyet izni iptal edilen kuruluşların ortakları ve yöneticilerinin üç yıl süreyle konkordato işi üstlenmesi yasaklanırken, yetkili kuruluşların bu yetkiyi kullanabilmesi için üç yıllık bir süre sonunda yeniden değerlendirme yapılması kararlaştırılmıştır. Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Kamu Gözetimi Kurumu’nun (KGK) konkordato denetimlerini titizlikle izlediğini ifade ederek, bu sürecin suistimalini önlemek adına cezaların artırılacağını ve Adalet Bakanlığı ile ortak çalışmalar yürütüleceğini vurguladı. Bu çerçevede, konkordato sürecinin daha sağlıklı işlemesi ve şirketlerin iflastan kurtulmasına olanak tanınması hedeflenmektedir.
